INSPECCION DE TRABAJO 2

Los inspectores de Trabajo y Seguridad Social y los Subinspectores de Empleo y Seguridad Social, en el ejercicio de sus funciones, están autorizados para:

Entrar libremente en cualquier momento y sin previo aviso en todo centro de trabajo, establecimiento o lugar sujeto a una inspeccion y a permanecer en el mismo. Si el centro sometido a inspeccion coincidiese con el domicilio de la persona fisica afectada, deberan obtener su expreso consentimiento o, en su defecto, la oportuna autorizacion judicial. Al efectur la inspeccion, deberan comunicar al empresario o en su defecto al representante del mismo, a menos que consideren que dicha comunicacion pueda perjudicar el exito de sus funciones.

Requerir informacion, solo o ante testigos, al empresario o al personale de la empresa sobre cualquier asunto relativo a la aplicacion de las disposiciones legales, asi como exigir la identificacion o razon de su presencia, de las personas que se encuentran en el centro de trabajo inspeccionado.

Exigir la comparecencia del empresario o de sus representantes y encargados, de los trabajadores, de los perceptores o solicitantes de prestaciones sociales y de cualquiera sujetos incluidos en su ambito de actuacion.

Examinar en el centro de trabajo la documentacion y los libros de la empresa con trascendencia en la verificacion del cumplimiento de la legislacion del orden social competencia del Inspector, estos  tambien podran solicitar dicha documentacion en las oficinas publicas correnspondientes.

Adoptar, en culaquier momento del desarrollo de sus actuaciones de las medidad cautelares correnspondientes, que estimen oportunas y sean proporcionadas al fin que se persiga, para impedir la destruccion, desaparicion o alteracion de la documentacion mencionada en el apartado anterior, siempre que no cause perjuicio del dificil o imposible reparacion a los sujetos responsables o implique violacion de sus derechos.

Los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social estan autorizados ademas para:

Hacerse acompañar en las visitas de inspeccion por los trabajadores, sus representantes y por los peritos y tecnicos de la empresa o habilitados oficialmente que estimen necesario para el mejor desarrollo de la funcion inspectora´.

Tomar o sacar muestras de sustancias o materiales utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar mediciones, obtener fotografias, videos, grabacion de imagenes, levantar croquis y planos, siempre que se notifique al empresario o representante, asi como copias o documentos.

Para poder desarrollar sus funciones inspectoras, podran solicitar la colaboracion de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

QUE MEDIDAS PUEDE ADOPTAR LA INSPECCION DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

 

Advertir y requerir al sujeto responsable, en vez de iniciar un procedimiento sancionador, cuando las circustancias del caso asi lo aconsejen, y siempre que no se deriven daños ni perjuicios directos a  los trabajadores.

Ordenar la paralizacion inmediata de trabajos o tareas por inobservancia de la normativa sobre Prevencion de Riesgos Laborales, de concurrir riesgo inminente para la seguridad y salud de los trabajadores.

Requerir al sujeto responsable para que, en el plazo que se le señale, subsane las deficiencias constatadas, incluidas las que sean precisas en las instalaciones o metodos de trabajo, a fin de garantizar la seguridad y salud laboral de los trabajadores.

Iniciar procedimiento sancionador mediante la extension de actas de infraccion por lo incumplimientos comprobados o por producirse obstruccion a la labor inspectora, o requiriendo a las Administraciones publicas por incumplimiento de disposiciones relativas a la salud o seguridad del personale civir en su servicio.

Iniciar el procedimiento liquidatorio: mediante la extension de actas de liquidacion en el caso de que se constataran deudas en la cotizacion de la Seguridad Social o respecto de los demas conceptos que se recaudan conjuntamente.

Promover la adecuada inclusion de empresa y trabajadores en el regimen de la Seguridad Social que les corresponda.

Instar del correspondiente organismo la suspension o cese en la percepcion de prestaciones sociales, si se constatase su obtencion o disfrute indebido, proponiendo en su caso la devolucion de los indebidamente percibido en prestaciones o ayudas.

Comunicar al Ministerio Fiscal los hechos constatados si se apreciase la comision de delito.

Proponer la formulacion de demandas de oficio ante la Jurisdiccion de lo Social en los supuestos previstos por la ley.

 

QUE OTRAS FUNCIONES DESEMPEÑA LA INSPECCION DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

 

Facilitar asistencia tecnica a empresas y trabajadores, con ocasion del ejercicio de la funcion inspectora.

Prestar asistencia tecnica a entidades y organismos de la Seguridad Social, cuando le sea solicitada.

Informar, asistir y colaborar con otros organismos de la Administracion Publica respecto a la aplicacion de normas de orden social, o a la vigilancia y control de ayudas y subvenciones publicas.

Emitir los informes que le sean solicitados por los organos judiciales competentes, en el ambito de sus funciones y competencias inspectoras cuando asi lo establezca una norma legal.

Anuncios

INSPECCION DE TRABAJO 1

A la Inspeccion de Trabajo, le  compete de forma especifica el control y la vigilancia del cumplimiento de la normativa en el orden social. Esta normativa es muy amplia y comprende entre otras materias, la referente a las relaciones laborales, la Seguridad Social, el empleo o las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Tambien realiza funciones de asistencia tecnica y de arbitraje, conciliacion y mediacion.

La funcion inspectora es desempeñada por los funcionarios del Cuerpo Superior de Inspectores de la Trabajo y Seguridad Social y por los funcionarios del Cuerpo de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social ( solo los primeros tienen competencia en materia de prevencion de riesgos laborales y en materia de relaciones laborales.

Las Comunidades Autonomas pues acreditar a funcionarios tecnicos como colaboradores de la Inspeccion de trabajo en materia de prevencion de Riesgos laborales.

Toda persona que tenga conocimiento de hechos que pudieran constituir infracciones en materia laboral, seguridad y salud laboral, Seguridad Social, empleo, etc.. Es decir, pueden presentar denuncia no solo quienes estuvieran directamente afectados por las supuestas infracciones. Igualmente, empresarios y trabajadores pueden solicitar al inspector informacion tecnica con ocasion de la actuacion inspectora.

La actuacion de la Inspeccion de Trabajo, se solicita en las Areas o Dependencias provinciales de Trabajo e Inmigracion, y unidades correnspondientes de las Comunidades Autonomas a traves de una denuncia por escrito.

La denuncia deber contener, ademas de los datos de identificacion del denunciante y su firma, los hechos presuntamente constitutivos de infraccion, fecha y lugar en que se produjo la infraccion, identificacion de presuntamente responsables y demas circustancias relevantes       ( las denuncias presentadas tienen caracter confidencial ).

En las Inspecciones provinciales puede obtenerse un modelo normalizado de denuncia o se puede conseguir por Internet.

Las Inspecciones se realizan fundamentalmente mediante visita de inspeccion a los centros o lugares de trabajo, sin necesidad de aviso previo, pudiendo realizarse dichas visitas por un unico funcionario o conjuntamente por varios. En algunos casos puede ser necesaria la realizacion de varias visitas de inspeccion.

La Inspeccion tambien puede realizarse mediante la comparecencia de los sujetos obligados ( empresarios, trabajadores o beneficiarios de las prestaciones sociales) en las oficinas de la Inspeccion u otra oficina publica. La comparecencia se efectua en virtud del requerimiento efectuado por escrito por el Inspector o Subinspector encargado.

En algunos casos, las visitas realizadas por la Inspeccion se complementa posteriormente con dichas comparecencias. Las Inspecciones pueden realizarse tambien, o complementarse en algunos casos, a traves del analisis de los datos y antecendetes obrantes en las Administraciones Publicas.

Los funcionarios de la Inspeccion de Trabajo y Seguridad Social reflejan sus actuaciones en el libro de visitas de la Inspeccion de Trabajo y Seguridad Social. Dicho documento ha de estar permanentemente a disposicion de los funcionarios de la Inspeccion de Trabajo en cada centro de trabajo, ocupe o no a trabajadores por cuenta ajena.

La Inspeccion de Trabajo y Seguridad Social es responsable  de la vigilancia y control del cumplimiento de normas de orden social, en todos los sectores de actividad economica ( industria, agricultura, construccion y servicios) exceptuando solo algunos establecimientos cuya vigilancia esta atribuida a otros organos de la Administracion Publica.  Asi, la actuacion de la Inspeccion se realiza en los siguientes lugares y centros de trabajo:

Las empresas publicas y privadas

Los vehiculos y los medios de transporte en general, en los que se preste trabajo, incluidos los buques de la marina mercante y pesquera y aeronaves civiles, asi como las instalaciones y explotaciones auxiliares o complementarias en tierra para el servicion de aquellos.

Los puertos, aeropuertos, vehiculos y puntos de salida, escala y destino, en lo relativo a los viajes de emigracion.

las entidades y empresas colaboradoras en la gestion del la Seguridad Social.

Las entidades privadas o publicas que colaboren con las distintas Administraciones publicas en materia de proteccin y promocion social.

Las sociedades cooperativas en relacion a su constitucion y funcionamiento y al cumplimiento de las normas de orden social en relacion a sus socios trabajadores o socios de trabajo, y a las socidades laborales e n cuanto a su clasificacion como tal.

 

 

11.561.538 HORAS ILEGALES CADA SEMANA = 326.838 EMPLEOS MENOS.

Según un informe de la Secretaria de Acción Sindical de CCOO, en 2013 se realizaron en España un total de 11.561.538 horas ilegales cada semana, que de haberse convertido en puestos de trabajo hubieran dado empleo al 93% de las personas que en ese mismo año lo perdieron.

Esto significa que en lugar de haberse destruido un total de 351.545 empleos en el año 2013, solo se habrían perdido un total de 24.708 puestos de trabajo. CCOO advierte, ademas, que si las horas ilegales realizadas en 2013 se hubieran convertido en empleos, la Seguridad Social podría haber ingresado 2842 millones de euros y el gasto en prestaciones por desempleo se habría reducido en 1627 millones de euros.

Hay que recordar que el Estatuto del Trabajador, establece en 40 horas semanales la duración de la jornada de trabajo efectivo, y que el numero de horas extras no debe superar las 80 horas al año. Teniendo esto en cuenta, todas las horas que excedan de las 42 horas semanales son ilegales, estén o no retribuidas. CCOO calcula que 1.5 millones de trabajadores/as del sector privado realizan un jornada superior a la legalmente permitida.

Cada semana se realizan 419,2 millones de horas, de las que 11.561.538 son ilegales. Ese exceso de horas ilegales debería ser realizado por otras personas lo que supondría que 289.038 desempleados podrían trabajar a tiempo completo.

En dicho informe se dice que la jornada media en el año 2013, incluyendo las jornadas parciales y excluyendo las horas ilegales, fue de 35,37 horas. Si se toma esa jornada como media de referencia, el numero de personas que deberían tener trabajo utilizando las horas ilegales sera de 326.838. Hay que recordar que en el año 2013, había 5.995.300 personas en el paro, que de no haberse realizado las horas ilegales, se hubiera podido reducir en el conjunto del Estado entre un 4,8% con jornada a tiempo completo y un 5.5% si utilizamos la duración media de la jornada.

Si las horas ilegales del 2013 se hubieran traducido en empleos, 43.949 jóvenes mas tendrían un puesto de trabajo.

AUMENTAN LAS HORAS ILEGALES.

Desde el inicio de la crisis hasta el 2012 el  porcentaje de personas asalariadas con jornada de trabajo ilegal fue reduciéndose, pasando del 17,6% en 2007 al 12,2% en 2012. Un descenso que se detuvo en 2013, año en el que empezó a repuntar. Asimismo, el peso de las horas ilegales sobre el total de las horas ha ido disminuyendo desde el 22,9 % en 2007 hasta el 15,9% en 2012. En 2013 no solo se detiene dicho descenso, sino que aumenta hasta el 16,05%.

 

REFORZAR LAS INSPECCIONES CONTRA EL FRAUDE DE LAS HORAS ILEGALES.

 

Ante estos datos, CCOO ha hecho un llamamiento al Ministerio de Empleo para que se refuercen las inspecciones y no se centren todos los esfuerzos en identificar a las personas con prestaciones por desempleo que realizan trabajos de forma irregular, ya que según los datos que dio el gobierno del PP sobre este asunto, solo supone el 0,03% del fraude total.

Mientras, la EPA muestra cada trimestre que existe un volumen de horas ilegales que equivale en puestos de trabajo al 3% de todos los asalariados del sector privado, y no se establecen objetivos ni campañas especificas para la Inspección.

Las horas ilegales son un fraude, claramente localizable, que debería estar entre las prioridades de la Inspección de Trabajo.

 

LA SEGURIDAD SOCIAL DEJO DE INGRESAR CERCA DE 3.000 MILLONES DE EUROS.

 

Las cotizaciones que la Seguridad Social dejo de ingresar en el año 2013 a causa de las horas ilegales suponen una minoracion del 3.5 % de sus ingresos, alrededor de los 2.842 millones de euros. Ademas, a este dinero que no se recaudo, se debería de añadir el gasto en prestaciones por desempleo de las 326.838 personas paradas que deberían tener un puesto de trabajo si se hubieran convertido en empleo, las horas ilegales.

Del mismo modo, Hacienda también dejo de ingresar por los salarios no percibidos, 1242 millones si se tiene en cuenta el tipo impositivo medio.

 

( Informe de la Secretaria de Acción Sindical de CCOO )

 

 

PD:     Estamos recopilando información para hacer   una entrada en el Blog sobre la  INSPECCIÓN DE TRABAJO, que en las próximas semanas publicaremos.